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贝克谈到网络中立性,频谱


您对网络中立的理念是什么?
我们希望拥有一个开放的互联网和互联网上合法内容的自由流动,我们都同意这一点。 我们不同意的是,消费者和创新是否最符合网络中立规则。 我担心意外的后果。

我不相信我们有一个我们需要解决的问题。 有两个坏演员的例子,我认为他们已经迅速得到了处理。 我们将不得不采取密切的数据驱动记录向前推进。 ......最初介绍给我们的项目非常注重结论。 我认为主席的办公室和局长非常有帮助我们与我们一起提出问题,我们正处于这个过程的开始阶段,而不是结束阶段,而且目前尚未确定结束。

什么是“合理的网络管理”的恰当定义?
这是一个不断发展的过程,我认为没有一个定义。 我对无线网络最熟悉。 显然,必须对无线网络进行优先排序才能使其工作。 ...

在我们前进的过程中,我实际上并不清楚如何在无线网络上实施网络中立规则。 我想我们将继续向工程师展示我们如何才能真正做到这一点。 我们在这里不想做的,特别是在制定国家宽带计划的过程中,做任何会损害这些网络创新和投资的事情。 我们鼓励他们建立并更快,更大,更好,所以我们要确保我们不做任何事情来破坏它。

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您认为刺激创新的最佳方式是什么?
我们正在通过国家宽带计划来考虑这一点。 我们正在学习的是......在部署领域,我们实际上做得非常好。 有经济激励措施不对这些网络征税,有一些研究和开发税收抵免非常有效。 我认为我们创建的监管环境允许这些网络建立在没有过度繁琐的监管的情况下。 随着我们推进国家计划,我们希望继续提供这些激励措施以及寻找其他激励措施。

FCC如何释放更多频谱?
我们做得很好。 我们目前为商业接入提供了3倍的频谱,这些网络仍在建设中,拥有700 Mhz和AWS频谱。 我们今天很好,但我们没有的是明天的战略计划。

目前,大约有2.7亿移动用户,其中只有大约4,000万是移动宽带用户。 在18-29岁的人群中,93%的人是互联网移动用户。 我们的危机不是今天,但它很快就会到来。

我认为我们需要找到更多频谱,我认为我们需要利用目前更有效的频谱,我们需要鼓励新技术的创新。


您已经说过,您认为我们需要更灵活的频谱政策。 你什么意思?
我们需要一个更有活力的二级市场。 我在谈论私人和联邦之间更多的频谱共享。 在那些几乎都依赖于更好的数据库的领域中可以做很多事情。 您将看到的建议之一是更加用户友好,更全面的数据库,可以在一小时到一小时的时间内使用。

FCC能在哪里找到更多频谱? 它应该来自广播公司吗?
我认为所有想法都摆在桌面上。 广播公司拥有294 Mhz的频谱,我们将需要800 Mhz的频率。 这不是金蛋。 它可能是解决方案的一部分。

我们这里有一个很好的广播基础设施,它们是我们地方和国家对话的重要组成部分,所以我认为这个讨论不应该反播。 广播公司也在寻找新的商业模式。 移动视频标准刚刚设定。 所以我认为我们应该看看,那些广播规则是否需要附加到该服务? 应该全面了解一切。

您对未经许可的频谱有何看法 - 特别是未使用的广播电波被称为“白色空间?”
我们现在正在研究无线话筒的问题。 一旦我们解决了移动它们的问题 - 我们不想移动它们然后再次移动它们 - 这是一个长期的规划过程但我认为我们已经接近完全能够实现一些空白区域。

我不认为我们会接受所有广播公司的频谱,但我怀疑在那里可能会有一些可能更有效地用于商业无线网络。 我们正在研究频谱的一系列不同部分,看看它是否能更有效地使用它,以便消费者可以有更多种选择。

将许可频谱重新分配给联邦机构怎么样?
NTIA实际上制定了一项战略计划,研究联邦机构使用的频谱。 我们需要在联邦通信委员会做同样的事情,我们需要把这两个计划放在一起,看看是否有一些空间,可能......国防部的某个人使用某些商业频谱。

当然,其中一些技术,认知无线电,软件发现无线电,这些技术都在国防部和商业频谱中。 这些事情将使分享频谱变得更容易。 我们需要加快这一发展,并使其更容易进入市场。

参议员 参议院商务委员会主席表示,他担心2月份提交的宽带计划将不完整。 你是如何回应的?
您希望确保我们全面掌握所有数据,但认为我们将在计划中解决普遍服务是不切实际的。 这些天我对委员会大笑,因为所有这些几十年前的问题 - 运营商间补偿,普遍服务或特殊访问 - 都在美国联邦通信委员会附近说,如果你解决了我,你已经解决了美国的宽带问题。 我希望我们能够全面审视,我们可以继续前进来解决所有问题。 但这可能不会在2月17日之前。我想我们将在此后不久制定行动计划......制定目标,我们可以在明年采取可行的工作。

您认为普遍服务基金需要彻底改革吗?
我认为毫无疑问......现在是重新评估普遍服务的时候了......我不认为五位委员会愿意投票决定这条道路将如何发展。 我已准备好启动计划以制定新的计划,但我认为我们不准备说这是普遍服务基金将要采取的方向。

FCC将于明年开始对媒体所有权进行审查。 你对此有何看法?
我认为我们的市场已发生变化,我们需要关注这一点。 当我看到一些中小型媒体市场在经济困难时期出现财务问题时,我特别担心。 我感到鼓舞的是,我们似乎正在努力制定在法庭上可持续发展的规则。

您是否对行业整合持有立场,特别是拟议的Comcast-NBC合并?
我们负责审视公共利益,竞争,地方主义和多样性。 我当然不希望对我们面前的事情发表评论。 我认为我们需要及时做到。 我们有一个180天的拍摄时钟。 我认为XM-Sirius合并需要500天。 我还认为合并应该在你面前的合并程序中处理,并且你不应该附加与合并无关的条件。

您还谈到了您对更多互联网家长控制的兴趣。
对于孩子来说,电视已成为笔记本电脑,已成为iPod。 它已全部无缝集成,但我们没有授权父母或受过教育的父母如何在数字时代抚养孩子......我们需要更好的技术和更好的教育。 希望我们能与业界合作,提出适用于所有平台的解决方案。